随着近日《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求》强制性国家标准（以下简称“新国标”）的正式发布，我国电子产品在数据安全、隐私保护方面迈出重要一步，二手手机市场也将迎来规范化发展新机遇。

电子产品信息清除迎新国标

近日，由中央网信办提出并归口的《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求》强制性国家标准经国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，将于2027年1月1日起正式实施。

据了解，新国标旨在规范电子产品信息清除技术方法，引导回收经营者建立健全信息清除管理和技术措施，防范二手流通中的数据泄露风险，促进二手电子产品交易行业健康有序发展。

中央网信办有关负责人介绍，随着数字经济快速发展，手机、电脑等电子产品更新换代频率加快，二手电子产品流通体量日益庞大。但在流通环节中，由于信息清除不彻底导致的数据泄露风险日益凸显，直接威胁社会公共利益和个人信息安全。为落实相关要求，有效保障数据安全，中央网信办委托全国网络安全标准化技术委员会组织制定了这一标准。

标准适用于面向境内生产、销售的，具有非易失性存储介质的电子产品。对于电子产品厂商，标准规定应为用户提供内置的信息清除功能。如果无法开发内置功能，厂商必须提供外部信息清除工具，或告知可用的第三方工具信息，或者向用户提供免费的信息清除服务。

对于二手电子产品回收经营者，标准规定回收前必须主动提示用户进行清除，未经同意禁止访问或留存用户数据；必须使用符合技术要求的功能或工具进行清除；在销售前必须对清除效果进行验证，未清除用户数据的产品禁止再销售和运输出境。同时，要建立档案，对清除操作和验证结果进行记录，留存时间不少于3年。

首次形成全链条强制合规体系

对此，北京社科院副研究员王鹏对证券时报记者表示，新国标明确技术要求（如覆写规则、介质适配），推动行业从形式合规转向实质安全，填补全球数据清除规范空白；同时首次界定厂商、回收方、监管方责任，形成全链条强制合规体系；此外，还消除了用户对二手设备数据泄露的担忧，将促进闲置产品流通，同时遏制灰色产业链。

据了解，中国作为全球最大的电子产品消费国，二手电子产品交易市场正以惊人的速度崛起。统计显示，2024年二手消费电子产品交易规模为6450.2亿元，同比增长17.56%。

然而，繁荣景象背后也暗藏数据泄露阴影。以苹果手机为例，数据显示，全球每年5000万台旧苹果手机中，仅23%被安全销毁数据，其余面临隐私泄露风险。另外，超过54.2%的手机因技术迭代快、回收价格低及隐私泄露担忧等原因，被长期封存于家庭抽屉中。

“若二手电子产品通过合规数据清除认证，消费者购买意愿可大大提升，设备残值也会相应增加。”业内专家指出。

资深产业经济观察家梁振鹏对记者表示，新国标的实施将推动电子产品行业在数据安全领域迈出重要一步，对消费电子企业、用户隐私保护及行业技术发展均会产生深远影响。

他具体指出，新国标强制标准要求电子产品在报废、回收或转售前，必须通过技术手段彻底清除用户数据，防止信息泄露，这将倒逼企业从设计、生产到售后全链条加强数据安全管理，低合规能力的小型企业可能面临压力，行业集中度或进一步提高。另外，合规产品将更受市场青睐，尤其在高隐私敏感领域（如智能手机、电脑、智能家居设备），企业若提前达标，可通过“安全清除”标签提升品牌形象。

可能催生新的产业链环节

值得一提的是，新国标将于2027年1月1日起正式实施，这意味着中间还有一年多的过渡期，而这在专家看来，非常关键。

“新国标将促使中国电子产品行业向更高阶的数据安全阶段演进，过渡期内的技术布局与合规准备将成为竞争关键。”梁振鹏说，过渡期内，整个电子产业将发生较大发变化。头部企业将加快研发，并可能联合制定行业技术白皮书，中小企业则可能寻求与安全公司合作，或采购标准化清除解决方案。回收企业将升级处理设备，并可能向“清除服务商”转型。存储制造商将推出更符合清除标准的硬件产品。企业会通过宣传引导用户关注数据清除功能，推动“以旧换新”时选择合规渠道，二手电子市场可能逐步要求提供“清除认证”，否则影响定价或流通。

梁振鹏认为，新国标将带动存储技术、安全芯片等领域的创新，可能催生专业的数据清除服务或认证机构，形成新的产业链环节。

“头部企业布局全链服务，中小厂商面临洗牌，第三方认证、检测等新兴领域涌现，安全认证标签或成竞争壁垒，推动行业从价格转向价值导向，监管平台提供验证查询，形成多方互信机制，推动标准动态优化。”王鹏也表示。

对于企业具体应对举措，行业人士告诉记者，企业可从技术、流程与管理、市场与合规三方面应对新国标。技术层面，企业可在产品设计中集成便捷、不可逆的数据清除模块（如一键擦除、远程清除），也可以采用支持安全擦除指令的存储介质（如SSD、eMMC），或引入硬件加密自毁机制，还可与专业安全机构合作开发清除方案，或通过认证提升可信度。

流程与管理方面，企业可建立标准化回收流程，确保报废产品在流转中全程可控，也可针对售后、回收环节人员开展数据清除操作培训，避免人为失误，还可通过区块链等技术记录清除过程，实现合规可审计。

“市场与合规方面，企业可在过渡期内申请国标合规认证，抢占市场先机；并通过差异化宣传，将‘安全数据清除’作为产品卖点，尤其针对企业用户和隐私敏感群体。另外成本管控方面，可通过规模化采购安全元件、优化清除流程降低合规成本。”前述人士指出。

据专家介绍，目前苹果公司提供了“查找”网络远程擦除功能，并授权回收商使用定制工具清除数据，三星推出了“安全回收”服务，对返厂设备进行多重数据覆写，同时Blancco、KillDisk等第三方清除软件被广泛用于企业。

利好中国二手机市场

放眼全球，多位专家对记者表示，目前，欧盟GDPR（《通用数据保护条例》）要求数据“彻底删除”，并推动循环经济法案对电子废弃物提出清除要求，但技术标准较宽泛，我国新国标操作性更强。美国NIST SP 800-88标准提供数据清除指南，部分州（如加州）有严格的电子废弃物处理法规，但依赖行业认证，标准非强制，新国标将推动全球最高安全落地。日本相关标准则侧重资源化，安全要求宽松，新国标平衡了循环利用与数据保护。

王鹏认为，新国标推动中国从数据安全“跟随者”转向“规则制定者”，重塑行业生态并可能影响全球标准。企业需以技术合规为支点，将安全能力转化为竞争力；监管方需平衡创新与风险，共同推动行业向安全、可持续方向演进。

值得一提的是，电子产品中，手机为最主要的产品品类，且中国作为全球最大的二手智能手机市场，2024年中国二手智能手机市场（包括翻新和二手手机）已占全国智能手机总销量的20%，这意味着新国标下，首先受影响最大的是中国二手手机市场。

对此，国际数据公司（IDC）中国研究经理郭天翔对记者表示，由于明年成本的大幅上升会导致手机价格的增长，预计明年中国的新手机市场仍会同比下降。但是每年固定的换机需求依然存在，一部分新机需求会转向二手机市场。同时，近几年厂商和平台都积极通过增加以旧换新补贴，推动消费者换机，二手机的供应会更充足。相比供应的充足，购买二手机的人数增长没有那么快。现在很多中国消费者已经接受换新手机的同时把旧手机卖出去，用来补贴购买手机，但是很多人依然会购买新手机，而不是购买二手手机，所以中国的二手机市场还需要时间教育用户，但是预计明年中国二手机市场依然会保持10%增速。